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十六、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族根本利益所在（習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（17））
——關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一
作者：來源:人民日報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-08-13
1.“一國兩制”是中國特色社會主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉
（155）“一國兩制”是國家的一項(xiàng)基本國策。“一國兩制”就是在統(tǒng)一的國家之內(nèi)，國家主體實(shí)行社會主義制度，個(gè)別地區(qū)依法實(shí)行資本主義制度。這是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，在過往的人類政治實(shí)踐中還從未有過。按照“一國兩制”偉大構(gòu)想，香港、澳門實(shí)現(xiàn)了和平回歸，改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動干戈的所謂定勢。“一國兩制”是中國為國際社會解決類似問題提供的一個(gè)新思路新方案，是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)，凝結(jié)了海納百川、有容乃大的中國智慧。
香港、澳門回歸祖國后，重新納入國家治理體系，走上同祖國共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。在“一國兩制”之下，香港、澳門特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)受到充分保障，港澳同胞當(dāng)家作主、依法享有廣泛自由和民主權(quán)利。香港、澳門經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，對外交往日益活躍，各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步，同祖國內(nèi)地的聯(lián)系越來越緊密。各界人士積極投身國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，作出獨(dú)特而重要的貢獻(xiàn)。港澳同胞對國家發(fā)展和民族復(fù)興的信心不斷增強(qiáng)，對國家的認(rèn)同感和向心力不斷加強(qiáng)。
“一國兩制”實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。事實(shí)證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度，是完全行得通、辦得到、得人心的，是有強(qiáng)大生命力的。
（156）“和平統(tǒng)一、一國兩制”是解決臺灣問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。以和平的方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的整體利益，我們將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景。“一國兩制”的提出，本來就是為了照顧臺灣現(xiàn)實(shí)情況，維護(hù)臺灣同胞利益福祉。“一國兩制”在臺灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實(shí)情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。
解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。一九四九年以來，中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國人民始終把解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)。我們團(tuán)結(jié)臺灣同胞，推動打破兩岸隔絕狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，推動兩岸雙方在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上達(dá)成“海峽兩岸同屬一個(gè)中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”的“九二共識”。開啟兩岸協(xié)商談判，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤，鞏固國際社會堅(jiān)持一個(gè)中國原則的格局，取得一系列反“臺獨(dú)”、反分裂斗爭的重大勝利。臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善，兩岸關(guān)系不斷取得突破性進(jìn)展。
兩岸關(guān)系發(fā)展歷程證明：臺灣是中國一部分、兩岸同屬一個(gè)中國的歷史和法理事實(shí)，是任何人任何勢力都無法改變的！兩岸同胞都是中國人，血濃于水、守望相助的天然情感和民族認(rèn)同，是任何人任何勢力都無法改變的！臺海形勢走向和平穩(wěn)定、兩岸關(guān)系向前發(fā)展的時(shí)代潮流，是任何人任何勢力都無法阻擋的！國家強(qiáng)大、民族復(fù)興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢，更是任何人任何勢力都無法阻擋的！
2.推進(jìn)“一國兩制”在香港、澳門的實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)
（157）中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，意味著“一國兩制”事業(yè)也進(jìn)入了新時(shí)代。中央貫徹“一國兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是堅(jiān)定不移，不會變、不動搖；二是全面準(zhǔn)確，確保“一國兩制”在香港、澳門的實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持“一國兩制”方針，深入推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐，符合港澳居民利益，符合香港、澳門繁榮穩(wěn)定實(shí)際需要，符合國家根本利益，符合全國人民共同意愿。無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn)，對“一國兩制”方針的信心和決心都絕不會動搖，推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐的信心和決心都絕不會動搖。
（158）“一國兩制”是一個(gè)完整的概念。“一國”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。國家主體堅(jiān)持社會主義制度，是香港、澳門實(shí)行資本主義制度，保持繁榮穩(wěn)定的前提和保障；香港、澳門依照基本法實(shí)行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，必須充分尊重國家主體實(shí)行的社會主義制度。必須把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機(jī)結(jié)合起來，做到堅(jiān)守“一國”之本，實(shí)現(xiàn)“兩制”和諧相處、相互促進(jìn)，既要把實(shí)行社會主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也要把實(shí)行資本主義制度的香港、澳門建設(shè)好。
我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，而是來源于中央授權(quán)。高度自治權(quán)不是完全自治，中央對高度自治權(quán)具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。
近年來，香港社會有些人鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”、“自主權(quán)力”等，否認(rèn)或抗拒中央對香港的管治權(quán)。鄧小平同志早在二十世紀(jì)八十年代就指出：“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點(diǎn)都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實(shí)際。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。”必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。只有這樣，才能把路走對了走穩(wěn)了，否則就會左腳穿著右腳鞋——錯(cuò)打錯(cuò)處來。
（159）全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。堅(jiān)定不移把“一國兩制”實(shí)踐向縱深推進(jìn)，必須牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨，共同維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。在落實(shí)憲法和基本法確定的憲制秩序時(shí)，把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法的權(quán)威。支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政、積極作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港、澳門各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，履行維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。把發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港、澳門自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，支持香港、澳門抓住共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施新的重大機(jī)遇，更加積極主動助力國家全面開放，更加積極主動融入國家發(fā)展大局，更加積極主動參與國家治理實(shí)踐，更加積極主動促進(jìn)國際人文交流，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。
不斷推進(jìn)“一國兩制”在香港、澳門的成功實(shí)踐，是中國夢的重要組成部分。要堅(jiān)持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神。加強(qiáng)對港澳青少年的愛國主義教育，為青年發(fā)展多搭臺、多搭梯，創(chuàng)造有利于成就人生夢想的社會環(huán)境。讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任，共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。
3.推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程
（160）民族復(fù)興、國家統(tǒng)一是大勢所趨、大義所在、民心所向。祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。這是兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的必然要求。兩岸中國人、海內(nèi)外中華兒女應(yīng)共擔(dān)民族大義、順應(yīng)歷史大勢，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。
一個(gè)中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最根本的是堅(jiān)持一個(gè)中國原則。雖然兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分裂。兩岸同屬一個(gè)國家、兩岸同胞同屬一個(gè)民族，這一歷史事實(shí)和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變。
體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。它表明大陸與臺灣同屬一個(gè)中國，兩岸關(guān)系不是國與國關(guān)系，也不是“一中一臺”。承認(rèn)“九二共識”的歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會存在障礙。兩岸關(guān)系和平發(fā)展要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護(hù)，由兩岸同胞共同分享。
（161）和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸同胞是一家人，兩岸的事是兩岸同胞的家里事，當(dāng)然也應(yīng)該由家里人商量著辦。
要探索“兩制”臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐。我們愿意同臺灣各黨派、團(tuán)體和人士就兩岸政治問題和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的有關(guān)問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進(jìn)政治談判。我們鄭重倡議，在堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。
統(tǒng)一是歷史大勢，是正道。“臺獨(dú)”是歷史逆流，是絕路。當(dāng)前，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實(shí)威脅是“臺獨(dú)”勢力及其分裂活動。“臺獨(dú)”煽動兩岸同胞敵意和對立，損害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞臺海和平穩(wěn)定，阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展，只會給兩岸同胞帶來深重禍害。我們堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演，絕不為各種形式的“臺獨(dú)”分裂活動留下任何空間。
中國人不打中國人。我們愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景。不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨(dú)”分裂圖謀。絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！
（162）兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。親望親好，中國人要幫中國人。要秉持“兩岸一家親”理念，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇。
深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)。兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。推動兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。兩岸同胞要共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育后人，弘揚(yáng)偉大民族精神。
臺灣前途在于國家統(tǒng)一，臺灣同胞福祉系于民族復(fù)興。支持和追求國家統(tǒng)一是民族大義，應(yīng)該得到全民族肯定。大道之行、人心所向，勢不可擋。所有臺灣同胞應(yīng)像珍視自己的眼睛一樣珍視和平，像追求人生的幸福一樣追求統(tǒng)一，積極參與到推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來，在新時(shí)代攜手同心書寫中華民族偉大復(fù)興新篇章。