“雙鏈工程”構建農村市場競爭新優勢——重慶郵政內外協同助力產業振興
作者：中國郵政報記者 張明月 通訊員 張熙琳來源:中國郵政報發布時間：2023-06-19
6月1日下午4點，家住重慶市永川區的羅曉琳拎起布袋來到樓下的紅河郵政所，取回前兩天通過郵政渠道團購的10斤糯玉米。
羅曉琳訂購的玉米來自永川區塘子壩的一家農民合作社。就在前幾天，該合作社負責人李春蘭還在為社里囤積的3萬余斤玉米發愁。“對接郵政后，1天內就通過郵政社區團購銷售出去1萬多斤。”李春蘭告訴記者。
在重慶，越來越多的農戶、合作社、龍頭企業等經營主體，已經形成了“有困難找郵政”的品牌認知。近年來，重慶市郵政分公司以“雙鏈工程”為抓手，打通了農業產業鏈的“產、供、銷”全環節，以郵政“四流合一”的服務優勢，貫通上下行流通鏈，圍繞特色農業產業延鏈、補鏈、強鏈。
截至今年5月底，重慶郵政助力農產品銷售增收1.69億元；郵銀協同發放信貸資金4億元；實現農產品寄遞業務量4000萬件，同比增長53%，占全市農產品快遞業務總量的比重由2021年的17.3%提升至23%，逐步在農村市場構建起新的競爭優勢。
打通產業鏈 鄉村舊貌換新顏
沿著盤山公路蜿蜒而上，路邊一排排梨樹上掛滿嬰兒拳頭般大小的果子，大部分都套著利于生長的紙袋。“現在我們的梨樹種植面積有200畝。”永川伍安全水果種植專業合作社社長劉澤群帶著記者走進梨園，“我們這里也是郵政惠農示范基地。從10年前的幾十畝到如今的200畝，要不是郵政，我根本沒有信心做這么大。”
從個體農戶“薄田幾畝”，到與周邊農戶聯合，成立合作社成為“致富帶頭人”，劉澤群的成長歷程見證著如今鄉村從小農經濟“單打獨斗”到現代化農業“借船出海”的變化。
黨的十八大以來，國家從脫貧攻堅邁向鄉村振興，農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。“對于郵政來說，農村市場逐漸變得‘既熟悉又陌生’。”在重慶市分公司副總經理張永看來，農村市場變化體現在新型農業經營主體迅速涌現并發展壯大。
中國郵政的資源在農村、優勢在農村、未來發展的潛力在農村，服務鄉村振興是中國郵政落實國家戰略部署的責任所在，更是自身實現高質量發展的必由之路。為應對農村市場的新變化，集團公司及時提出深耕“村社戶企店”五大客群，并明確了郵政服務鄉村振興的“五大定位”“六大抓手”。
永川郵政通過在產前提供金融服務，產中提供農資農技服務，產后提供銷售、寄遞等多項服務，助力劉澤群的種植合作社發展得紅紅火火。這體現著郵政以“四流合一”的綜合服務，為新型農業經營主體解決農業“三難”問題，服務特色產業、助力鄉村振興的能力。
2019年6月，《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》發布，指出要聚焦重點產業，聚集資源要素，強化創新引領，突出集群成鏈，延長產業鏈、提升價值鏈，培育發展新動能，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，推動形成城鄉融合發展格局，為農業農村現代化奠定堅實基礎。
重慶郵政將服務全產業鏈的能力內化在“雙鏈工程”之中，“將集團戰略落地為‘雙鏈工程’，一方面能夠提升內部對郵政服務鄉村振興的理解，另一方面則能夠對外部講述郵政服務鄉村振興的能力。”張永表示。
2022年，重慶郵政通過幫助產業鏈拓寬銷售網絡，解決資金、物流難題，幫助20多個因受疫情、旱情影響而瀕臨倒閉的經營主體“起死回生”。重慶郵政服務全產業鏈的能力，也得到了當地政府的肯定。目前，重慶市分公司及所有區（縣）分公司均與各級農業農村委員會和商務委員會簽訂戰略合作協議；33個區（縣）分公司不同程度地推進與各級政府的鄉村振興全方位“整鎮合作”模式，目前已有14個區（縣）分公司與60余個鄉鎮政府簽訂了“整鎮合作”戰略協議。
貫通流通鏈 服務升級全環節
走進重慶市涪陵區南沱鎮寄遞共配中心，腌制青菜頭獨有的咸鮮味撲鼻而來，一批通過郵政電商渠道銷售的“餐餐想”涪陵榨菜新鮮出廠，通過分揀后發往各地。
寄遞共配中心的旁邊，就是“餐餐想”涪陵榨菜生產商——洪麗食品有限責任公司的廠區。該公司是重慶郵政打造的惠農示范企業，也是全國郵樂農品涪陵榨菜青菜頭基地。
以共配中心為樞紐，郵政寄遞使涪陵榨菜的出村進城更加便捷。共配中心同時輻射周邊所轄村社，通過開展郵快合作，郵政同步助力“快遞進村”。
“產前青菜頭種植環節，郵政為我們開設對公賬戶，提供惠農貸款和農資；產中的青菜頭生長環節，提供農技指導、榨菜適用肥、病蟲害防治、物流配送等服務支撐；產后的青菜頭、榨菜加工流通環節，提供收購、加工生產、品牌包裝、倉儲物流、線上線下銷售、金融資金配置等解決方案。”洪麗食品有限責任公司董事長李承洪對郵政的服務十分認可。
“服務產業鏈，需要郵政流通鏈的支持。”涪陵區分公司市場部主任黃波向記者說明，“雙鏈工程”中的“流通鏈”是郵政商流、物流、資金流、信息流“四流合一”全鏈條的簡稱，是郵政獨特的資源稟賦，能夠為產業鏈中的新型農業經營主體提供產前、產中、產后的綜合服務，真正解決其“三難”問題。
涪陵區分公司總經理韋先兵進一步指出，貫穿流通鏈，需要打通工業品下行、農產品上行通道，與健全三級物流體系密不可分。涪陵區分公司以助力產業發展的實際成效，成為重慶市2022年縣鄉村三級物流體系建設重點示范縣之一，也是涪陵區縣域商業體系建設項目的實施企業。
“如今，通過不斷建設完善的三級物流體系，郵政進一步助力快遞進村、農產品上行。”提起發展前景，韋先兵信心十足。除了榨菜產業，涪陵郵政對當地龍眼、臍橙等特色農產品均實現郵政服務全環節嵌入。今年1—5月，涪陵郵政完成農產品銷售收入800余萬元，金融業務服務種植戶400余戶，資金兌付1300余萬元，發放貸款400余萬元，代付菜款1360余萬元，收購榨菜原料青菜頭9600噸，沉淀AUM620萬元。
“雙鏈工程”也帶動重慶郵政三級物流體系逐步完善，通過與政府同頻共振，從政策制定、項目規劃、資源整合等方面深度融入，重慶郵政獲得了三級物流體系建設各項資金政策補貼。截至5月底，全市建成33個縣級共配中心，實現區（縣）全覆蓋；建成256個鄉鎮共配中心，覆蓋鄉鎮603個；建成郵政綜合便民服務站10659個，實現建制村覆蓋率100%。此外，全市郵快合作覆蓋率為96.6%，各區（縣）交郵合作協議簽訂率達100%。
構建生態圈 協同發力全盤活
今年3月，涪陵郵銀在南沱郵政所的一角，共同打造了一間“鄉村振興金融工作室”。工作室的墻上掛著郵政服務鄉村振興的相關展板，其中，郵銀雙方的工作職責一目了然。郵儲銀行涪陵區支行的袁立向記者介紹：“目前，涪陵已經形成了郵銀協同打造助農生態圈的良性循環。鄉村振興服務專班從各板塊抽調專人，每周都會召開例會，解決上一周的問題，推進下一步的工作。”
郵銀協同是重慶郵政“鏈式工作體系”的重要一環。在打造“雙鏈工程”的過程中，結合各業務部門發展定位，重慶郵政不斷改進工作方法，成立綜合、金融、物流、產品、IT支撐5個工作推進小組。市級鄉村振興（惠農）項目組成員以“責任田機制”掛鉤對口幫扶區（縣）分公司。與此同時，有基地、有主體、有合作、有協議、有疊加、有門頭、有掛牌、有標識、有產品、有模式“十項標準”統一推進。
截至5月底，重慶郵政累計打造了60個“雙鏈工程”，覆蓋8類24個產業。在具體執行上，探索出“一鏈一策”模式，即通過引導產業經營主體向上游或下游供應鏈發展，打造全產業鏈集聚式協同發展模式。內部資源形成有效配置，外部資源為其經營目標服務，通過延鏈、補鏈、強鏈等舉措，充分發揮“集群性”優勢。
待各種農產品形成相應“鏈條”后，重慶郵政在“鏈條”末端的銷售環節，一部分通過開展“主題季”“二十四節氣”等活動進行產品推廣，由郵政電商銷往全國各地；另一部分則以社區團購形式為網點站點引流、為農產品拓寬銷路。
在永川區紅河郵政所，“雙鏈工程”的建設逐步為網點賦能“工業品下鄉優惠購”“農產品進城惠農通”“政務便民一站辦”等轉型場景，每周一次的社區團購，實現銷售、獲客雙提升。截至5月底，該網點今年已開展社區團購46次，建立團購群2個，收獲群內粉絲500余人；并通過團購實現獲客300人，獲金560萬元，推動保險銷售45萬元、貸款80余萬元，銷售農特產品15萬元。
“隨著‘雙鏈工程’的實施，員工對農村市場的理解、認識都有提升，切實明確了郵政服務鄉村振興的價值所在，大家工作的積極性顯著提高。”永川區分公司總經理李明談到打造“雙鏈工程”的意義時說道。
一招妙棋，滿盤皆活。在“雙鏈工程”的協同聯動下，重慶郵政服務鄉村振興能力日益增強，各板塊協同越來越高效。“雙鏈工程”帶動重慶郵政各項涉農指標在全國郵政名列前茅，各項業務迅猛發展。
“效果出乎意料，發展前景看好。”南沱鎮黨委書記董心雄談到郵政服務鄉村振興的成績時這樣評價，“尤其是郵政打造‘雙鏈工程’，實現了購物、金融、銷售、生活、創業、寄遞‘六不出村’，切切實實為農業農村現代化建設貢獻力量。”
在涪陵郵政、永川郵政的“雙鏈工程”示意圖上，產業鏈與流通鏈相伴相生、緊密融合，農產品產業搭載著“雙鏈快車”蓬勃發展。順著“雙鏈”向未來看去，美麗的鄉村振興新圖景正徐徐鋪展……
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