根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月21日，黨組第二巡視組對遼寧省分公司黨委進行了巡視。2023年7月31日，黨組巡視組向遼寧省分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
（一）黨委履行巡視整改主體責任。集團巡視情況反饋會后，立即召開黨委理論學習中心組學習會議，傳達巡視反饋意見等內(nèi)容。8月28日，召開主題教育暨巡視整改專題民主生活會，深挖問題根源，明確努力方向。9月4日，印發(fā)整改方案，細化整改舉措，明確整改責任，推動整改落實。
（二）黨委書記履行整改第一責任人責任。組織成立巡視整改工作領導小組并任組長，帶頭召開專題民主生活會、工作例會，帶頭領辦5個主要問題、7個具體問題，明確1名黨委班子成員牽頭抓好巡視整改日常工作，明確黨建工作部承擔巡視整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實工作。
（三）領導班子成員落實“一崗雙責”。組織分管領域巡視整改工作，發(fā)現(xiàn)并解決整改中遇到的問題，推動職責范圍內(nèi)巡視整改任務落到實處。
（四）紀檢機構(gòu)和組織部門履行整改監(jiān)督責任。紀檢機構(gòu)研究制定整改情況監(jiān)督檢查工作方案，緊盯整改各階段工作，跟蹤掌握整改進展情況；組織部門統(tǒng)籌推進選人用人專項檢查反饋整改，逐一跟進落實，確保取得實效。
二、已完成的整改事項
遼寧省分公司黨委對巡視反饋的54個具體問題，37個已解決、17個尚未解決，問題解決率68.52%；制定226項整改措施，134項已完成、58項完成階段性目標且持續(xù)推進、34項尚未完成，措施完成率84.96%。
（一）關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入，貫徹落實黨中央決策部署有差距”方面的整改情況
1.強化理論武裝方面
一是堅持“三個第一時間”學習機制，落實“第一議題”制度，確保學習實效。二是及時學習貫徹習近平總書記關于本地區(qū)本行業(yè)的重要講話和重要指示批示精神，開展理論學習不深不實自查。三是開展二十大精神專題輔導。四是制定黨建陣地展示內(nèi)容參考應用標準，推動黨建陣地規(guī)范性建設落地落實。
2.肅清不良影響方面
聚焦問題，舉一反三，組織全省郵政對李革平等不良影響開展全面自查，建立專項檢查組、聯(lián)合檢查組進行抽查，針對問題下發(fā)通報。建立肅清違紀違法人員不良影響長效機制，推動肅清違紀違法人員不良影響工作落細落實。
3.金融風險防控方面
一是對全省檢查人員開展能力提升培訓并組織自查。二是指導相關市分公司完善綜合柜員行為排查機制。
（二）關于“‘兩個責任’落實不到位，全面從嚴治黨差距明顯”方面的整改情況
4.履行監(jiān)督責任方面
一是舉辦全省郵政紀檢干部培訓班，提高紀檢干部隊伍監(jiān)督執(zhí)紀能力水平。二是組織各單位開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（三）關于“黨的領導弱化，干部隊伍建設差距明顯”方面的整改情況
5.黨建工作方面
一是開展專題培訓，規(guī)范換屆選舉工作流程。二是全面梳理全省換屆選舉情況。三是建立工作臺賬，加強信息平臺建設。四是評選第三批“達標創(chuàng)爭”示范點及先鋒崗。五是做好黨員聯(lián)系無黨員網(wǎng)點工作。六是開展基層黨組織機構(gòu)設置和黨組織選舉自查檢查，將黨建工作完成情況納入黨組織書記述職評議考核。
6.執(zhí)行干部政策制度方面
一是強化領導人員管理規(guī)定的執(zhí)行落實，全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績和廉潔從業(yè)等情況。二是落實領導干部任前廉政意見回復要求，如實提供考察對象的信訪舉報和問題線索情況。三是嚴格落實遼寧省分公司三級、四級非領導職務管理規(guī)定，完成相關領導人員到齡改任同級非領導職務。四是落實人事回避管理相關規(guī)定，強化自檢自查。
（四）關于“巡視和審計整改責任落實不到位，整改工作不嚴不實”方面的整改情況
7.審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面
一是建立審計整改聯(lián)席會議制度，全面開展舉一反三整改。二是完成閑置車輛調(diào)撥工作，確保用于機要、報刊專線及同城業(yè)務。三是開展車輛使用情況排查。
（五）關于“貫徹落實集團公司黨組決策部署不到位，工作落實質(zhì)效有差距”方面的整改情況
8.郵區(qū)中心規(guī)范化改革方面
一是對沈陽郵區(qū)中心接卸情況進行現(xiàn)場檢查，場地操作進一步規(guī)范。二是召開協(xié)調(diào)會議，重申接卸垛口交接秩序，制定《關于規(guī)范內(nèi)部處理環(huán)節(jié)按序接卸進局車輛的通知》，對接卸順序進行明確。三是對沈陽郵區(qū)中心機構(gòu)人員重新梳理排班，確保簽到率達標，同時在全省范圍內(nèi)開展規(guī)范化檢查，確保基層達標。
9.市趟運輸改革方面
一是完成車輛人員集中統(tǒng)一管理。二是制訂《關于加強市趟運輸規(guī)范作業(yè)的通知》，明確和細化全省市趟運輸管理職責、日常管理、統(tǒng)一派車、集中調(diào)度等內(nèi)容。三是對派車問題進行全省通報，并責令問題單位落實考核。
10.寄遞市場開發(fā)方面
一是落實寄遞營銷隊伍配備及業(yè)績完成情況月報制度，完成省內(nèi)營銷隊伍配備及營銷體系建設相關文件政策匯編并下發(fā)至各單位。二是印發(fā)郵客行APP操作手冊。三是落實寄遞活躍客戶發(fā)展情況周報制度，強化過程管控。四是強化逆向海淘、制造業(yè)出海目標客戶清單過程管控，建立周通報制度，推進地市發(fā)揮日韓專線渠道優(yōu)勢，開展客戶大走訪活動，將“逆向海淘”客戶拓展作為促進業(yè)務發(fā)展的有效方式，提升逆向海淘項目規(guī)模。五是持續(xù)加強與制造業(yè)深度融合，組織全省物流營銷人員參加汽車產(chǎn)業(yè)鏈等行業(yè)營銷培訓，對優(yōu)秀案例復制推廣學習。
三、對長期整改任務采取的重要措施和取得的階段性成效
（一）關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入，貫徹落實黨中央決策部署有差距”方面的整改情況
1.落實高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是通過責任落實到位，競賽組織到位，資金留存到位，活動組織到位，對標對表到位，堅定不移做大儲蓄余額規(guī)模。二是組織開展代理保險專項營銷活動，加快長期期繳業(yè)務發(fā)展。三是充分借助“全年營銷日歷”活動工具包，構(gòu)建營銷場景，促進長期期繳業(yè)務提質(zhì)增效發(fā)展。四是提升寄遞業(yè)務發(fā)展質(zhì)效，聚力發(fā)展特快業(yè)務、優(yōu)化快包業(yè)務結(jié)構(gòu)、筑牢國際業(yè)務基本盤、抓實物流專業(yè)穩(wěn)步增收。
2.服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面
一是發(fā)揮專班職能作用，落實推進配套機制，加快重點工作推進；充分發(fā)揮組網(wǎng)優(yōu)化措施、落實服務業(yè)務發(fā)展場景。二是定期通報各地市推進落實情況，確保村級綜合便民服務站協(xié)議上傳率達標。三是強化相關制度及要求，落實省、市郵儲雙方人員。四是印發(fā)全省郵銀協(xié)同服務鄉(xiāng)村振興工作方案，深化農(nóng)村郵政金融服務。五是加大郵快合作推進力度，奠定市、縣合作基礎。六是印發(fā)《關于明確全省三級物流體系建設工程中郵快合作項目業(yè)務流程的通知》，指導各市及所屬縣分公司實施。
3.普遍服務工作方面
一是組織召開聯(lián)席會議，推進相關工作落實。二是開展現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，對相關市分公司進行現(xiàn)場督導、驗收。三是組織全省摸底排查，對存在問題進行全面梳理。四是印發(fā)《關于集團公司普投戰(zhàn)略績效指標達成情況的通報》，同步完善建制村業(yè)務質(zhì)控體系，明確業(yè)務、服質(zhì)職責分工及省市縣各層級的檢查頻次、檢查數(shù)量等。
（二）關于“‘兩個責任’落實不到位，全面從嚴治黨差距明顯”方面的整改情況
4.落實主體責任方面
落細落實全面從嚴治黨主體責任清單，將責任清單分解到班子成員和責任部門，并在今后的工作中作為基本制度，長期堅持。
5.糾治“四風”問題方面
一是在公文管理培訓中強調(diào)公文管理實效性，避免照搬照抄問題發(fā)生。二是加大自查檢查力度，倡導“短、實、新”的新文風。三是相關黨支部集中學習總書記關于力戒形式主義的重要講話精神，召開支部委員會討論由宣傳委員兼任紀檢委員。四是通過業(yè)務培訓、基層自查、上級抽查等方式，推進常態(tài)化管理，確保相關工作規(guī)范開展。
6.權(quán)力運行監(jiān)督制約方面
一是開展提升會計信息質(zhì)量專項行動，加強日常報賬審核，常態(tài)化開展收支真實性檢查，加強政策宣貫和培訓指導，開展一對一幫扶，送教上門。二是組織對相關項目檔案材料及實際情況進行認真復核，排除圍標串標嫌疑；完成對3家在用代理機構(gòu)風險排查；向代理機構(gòu)發(fā)出《關于督促評標委員會認真履行工作責任告知函》，要求代理機構(gòu)在評審報告中細化對各類情況的分析研判，并給出結(jié)論意見；要求招標代理公司開啟評審現(xiàn)場錄音錄像。三是加強業(yè)務培訓，規(guī)范不同場景攬收付款方式，加大監(jiān)管力度，納入日常督導檢查。四是加強營收資金制度建設，明確違規(guī)行為及處罰規(guī)定，建立業(yè)財協(xié)調(diào)排查機制，開展全員合規(guī)繳款承諾，形成風險管控閉環(huán)管理。
（三）關于“黨的領導弱化，干部隊伍建設差距明顯”方面的整改情況
7.培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部方面
立足企業(yè)長遠發(fā)展，統(tǒng)籌推進《加強遼寧郵政人才隊伍建設意見》，截至目前，全省郵政市、縣（區(qū)）班子中年輕干部占比均較上年度實現(xiàn)提升。
（四）關于“巡視和審計整改責任落實不到位，整改工作不嚴不實”方面的整改情況
8.落實整改責任方面
一是推進活期占比提升，做強代發(fā)工資、養(yǎng)老金、社保及各類財政補貼代發(fā)，做大理財類非存款AUM，聚焦快捷綁卡、商戶結(jié)算及場景、信用卡、手機銀行等重點項目，有力實現(xiàn)活期存款的穩(wěn)存增存。二是推進存款市占率提升，通過責任落實到位，競賽組織到位，資金留存到位，活動組織到位，對標對表到位確保整改達到實效。三是加強督導管控，召開三季度營銷活動推進會議，代理金融重點工作推進電視電話會議，加大存款和活期存款發(fā)展力度。四是分層開展巡視整改工作專題培訓，印發(fā)關于加強巡察整改和成果運用的實施辦法，強化制度建設。
9.上一輪巡視反饋問題整改方面
一是嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制設置規(guī)定，對于結(jié)構(gòu)性超配的領導人員，按照上級要求，結(jié)合全省郵政領導人員優(yōu)化調(diào)整時統(tǒng)籌考慮，逐步清理調(diào)整到位。二是組織指導未換屆黨組織應換盡換，開展整改“回頭看”，提升巡視巡察整改工作水平。
（五）關于“貫徹落實集團公司黨組決策部署不到位，工作落實質(zhì)效有差距”方面的整改情況
10.落實協(xié)同戰(zhàn)略方面
一是印發(fā)《遼寧郵政板塊協(xié)同工作推進實施方案》，要求省、市、縣按季度召開協(xié)同會，市場部進行跟蹤督導。二是印發(fā)《遼寧郵政板塊協(xié)同議事規(guī)則》，對市分公司定期協(xié)同會議做出規(guī)定。三是向相關地市印發(fā)開展轄內(nèi)公司業(yè)務培訓整改的函，要求針對問題，盡快整改落實。四是開展全省支局長能力提升培訓班，進一步加強公司業(yè)務技能提升。五是召開代理金融重點業(yè)務推進會，推動業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展。
11.干線運輸改革方面
針對干線裝運率、“單改雙”“小改大”“大改小”等問題，通過定期通報、制訂作業(yè)規(guī)范、開展專項檢查等方式落實推進，目前上述指標均已經(jīng)達到目標要求。
12.代理金融轉(zhuǎn)型發(fā)展方面
一是開展營銷競賽，將客戶指標納入重點指標，并制定相應的激勵舉措。二是組織開展直銷銀行增額引客競賽活動，做好特色卡發(fā)放。三是在營口召開全省基金及資管業(yè)務現(xiàn)場會議，以標桿引領促進業(yè)務發(fā)展。四是選拔持有基金從業(yè)資格證書理財經(jīng)理參與“強能力、致卓越”全國理財經(jīng)理實戰(zhàn)訓練營。五是通過業(yè)務推進會推動手機銀行客戶量持續(xù)遞增。六是開展電子銀行風險管理非現(xiàn)場檢查，對存量客戶和員工開展合規(guī)檢查，確保合規(guī)發(fā)展。
13.外包專項整治方面
一是組織相關單位深入分析，督導定額達標，開展全省范圍自查整改，并通過印發(fā)文件保障定額達標要求有效執(zhí)行。二是加強外包立項審核，對人均定額不達標、處理效率不達標等項目，一律不予審批通過開展業(yè)務外包。三是制定采購計劃管理辦法及業(yè)務外包專項采購計劃，加強采購計劃管理。四是加大合同檢查及督導力度，開展專項檢查。五是摸底本年度勞務承攬情況，督導各單位報送立項材料，完成本年度10個單位立項審核，規(guī)范勞務承攬管理。六是對各單位合同執(zhí)行情況（到期、續(xù)簽、延期）進行全面梳理，對續(xù)簽的項目，抓緊督辦立項審批。七是加強結(jié)算資料審核工作，對不符合規(guī)定的一律暫停支付。八是2023年以來，全省攬投、內(nèi)部處理、運輸?shù)软椖客獍㈨椃桨钢腥繎媚Ｐ瓦M行價格測算。九是及時修訂完善定價模型，加強實際應用。十是不斷完善效能評價指標體系，組織開展內(nèi)部處理、投遞效能評估，對運輸項目關鍵指標進行評價，開展承運商生產(chǎn)服務質(zhì)量考核。十一是組織培訓，要求各單位進一步明確職責，開展全省范圍自查整改，印發(fā)文件重申用工風險防范要求。十二是嚴格審核結(jié)算條款及相關附件資料，對存在用工風險支付事項一律暫停支付。十三是印發(fā)《關于規(guī)范全省特許加盟經(jīng)營模式的指導意見（試行，2023年版）》，建立規(guī)范管控的長效機制并持續(xù)做好推進工作，確保特許加盟管理標準化、流程化、規(guī)范化。
四、下一步整改工作安排
（一）持續(xù)強化理論武裝，在凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展上下功夫、見實效。
不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移把“兩個確立”融入血脈、化為行動，堅持理論聯(lián)系實際，持續(xù)深化調(diào)查研究，嚴格落實“三個第一時間”、黨委理論學習中心組等學習機制，強化學習、研討、落實“三部曲”，把握精神、提升認識、化為行動，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）持續(xù)深化整改成效，在加強巡視整改和成果運用上下功夫、見實效。
把推動巡視整改作為踐行“兩個維護”的實際行動，一體推進中央巡視整改、集團巡視整改及省內(nèi)巡察整改工作，做到目標不變、標準不降、力度不減。在深化整改期堅持“季度例會”制度，對已完成的整改問題，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈；對未完成整改或需要長期整改的問題，分階段明確目標，緊盯不放、久久為功。堅持舉一反三，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，標本兼治，深化成果運用，推動改革、促進發(fā)展。
（三）持續(xù)推動“遼郵自強”，在落實集團公司黨組重要工作安排上下功夫、見實效。
緊緊圍繞集團公司打造“三大核心優(yōu)勢”、落實“十大戰(zhàn)略任務”，全面深化“遼郵自強”三年行動，蹄疾步穩(wěn)推動完成2023年“十大行動”，把抓好巡視整改與主題教育結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來，推動解決全省郵政黨的建設和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的深層次問題，推動遼寧郵政跑出發(fā)展加速度、打好創(chuàng)新組合拳、筑牢安全防火墻，用改革發(fā)展的成果檢驗巡視整改的成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：024—22569399；電子郵箱：cr7@ln.chinapost.com.cn。
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