根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2023年4月17日至6月16日，黨組第五巡視組對重慶分行黨委進行了巡視。2023年8月3日，黨組巡視組向重慶分行黨委反饋了巡視意見。經過認真整改，根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
（一）深化思想認識，著力提高巡視整改政治自覺
重慶分行黨委堅持把習近平總書記關于巡視整改的重要論述作為根本遵循，全面接受巡視問題，及時召開黨委會傳達學習反饋會議精神、安排整改工作。從政治上認領、整改問題，在思想認識上找原因，從責任擔當上找差距，在工作落實上找不足，以高度的政治責任感抓好整改落實。
（二）強化政治擔當，壓緊壓實巡視整改政治責任
重慶分行黨委履行巡視整改主體責任，及時調整巡視整改工作領導小組，集中整改期內召開黨委會7次、領導小組辦公室專題會3次，研究推進整改工作。制定巡視整改方案，提出107項整改措施。召開巡視整改專題民主生活會，開展批評和自我批評。黨委書記切實擔起巡視整改第一責任人責任，做到“四個親自”，帶頭認領問題、領辦措施，推動重點難點問題解決。明確1名黨委委員牽頭抓好巡視整改日常工作，指定巡視整改工作領導小組辦公室（黨建工作部）承擔巡視整改綜合協調和督辦落實工作。黨委班子成員認真履行好“一崗雙責”，主動認領責任，審核把關分管部門巡視整改材料，聽取分管部門巡視整改情況匯報，推動職責范圍內整改任務落到實處。
（三）精心組織實施，扎實推進巡視整改各項工作
梳理巡視整改流程及要求，形成總體安排，開展整改專題培訓，解讀巡視整改評估指標，加強整改組織推動。建立整改例會、統籌聯動、跟蹤問效、閉環管理等四項工作機制，加強上下聯動、左右銜接，形成整改合力。建立整改統計臺賬，定期“對賬”、督導進度，確保整改有序推進。
（四）加強巡視整改監督，推動巡視反饋問題真改實改
將巡視反饋情況在一定范圍內通報，紀委辦和組織部履行整改監督責任。印發2023年集團巡視整改情況監督檢查工作方案，建立日常監督臺賬、開展專項檢查，納入2023年巡察監督內容，確保整改質效。召開全行領導人員警示教育大會，通報巡視發現的部分違規違紀典型案例。制定選人用人專項檢查整改臺賬，組織開展巡視反饋選人用人有關問題自查，綜合運用干部考察、提醒談話、書面提醒等方式加強領導干部日常監督。
二、已完成的整改事項
重慶分行黨委對巡視反饋的42個具體問題，29個問題已解決，13個問題尚未解決，問題解決率69.05%。制定107項整改措施，78項措施已完成，29項完成階段性目標且持續推進，措施完成率100%。
（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策不到位，推動黨中央重大決策部署落實落地不夠”方面的整改情況
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神方面
學習《成渝共建西部金融中心規劃》，積極服務成渝地區雙城經濟圈建設。印發《重慶分行服務成渝地區雙城經濟圈建設行動方案（2023—2027）》，定期召開領導小組會議，部署推進相關工作。建立成渝雙城經濟圈重大項目跟蹤機制，對2個重大項目新增授信。
2.意識形態排查工作方面
成立領導小組，明確排查范圍、責任、方式，確保全面徹底清理。形成常態化排查機制，每日監測并組織員工及時清理有關信息，各單位每半年開展一次辦公電腦及線下文件資料、宣傳載體排查。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署不深入，‘兩個責任’落實不到位”方面的整改情況
3.落實主體責任方面
強化完善巡察組織領導，明確巡察期間請假的巡察組組長、副組長等人員，由黨委巡察辦向黨委組織部報告，并會同重新提出建議人選，報分行黨委選配新組長、副組長等人員。2023年巡察期間，巡察組組長、副組長等人員未請假。
4.監督執紀落實方面
一是舉一反三開展小額極速貸（線上）業務違規行為核查，依規開展管理責任認定追究。二是開展全行紀檢條線業務骨干培訓和補查補證工作，提升執紀問責、執紀審查能力。
5.違反中央八項規定精神方面
將巡視指出問題作為違反中央八項規定精神問題典型案例在全行通報。進一步規范業務招待管理審核審批程序，開展公務用車管理全面自檢，通過運用新一代綜合辦公系統公務用車管理模塊，加強臺賬管理，強化公務車輛日常管理。修訂分行業務招待管理、公務用車配備管理使用實施細則并宣貫。
6.服務基層方面
一是印發《二級分行、直管支行報批事項辦理時限分類表》并加強跟蹤督辦，提升基層請示事項辦理效率。截至11月末，共督辦118項基層請示文件，批復及時率99%。二是開展基建工程制度宣貫，完善流程管控機制，制定工程建設情況明細表，每周跟進項目進展、定期下發項目情況通報。巡視指出2022年立項裝修工程有10項未開工，目前已開工9項，其余1項經分行黨委會、行辦會研究取消立項申請。
7.紀律規矩意識方面
一是學習宣貫基建工程設計變更及概算調整實施細則，強化工程項目監督。二是加強對福利費、搬運費、宣傳費、招待費等費用管理指導。加大對重要經濟事項真實性、合理性、開支必要性的檢查，未發現集團巡視指出類似問題。三是完善專家評審打分預警工具，開展異常情況檢查，對出現異常的專家加強管理和處理。開展行內采購評審專家培訓，定期收集更新專家庫，提升評審專家專業能力。四是在全行開展清收資產管理專項排查及現場抽查、通報檢查結果，加大應收應付款監督檢查力度并按季通報。
（三）關于“落實新時代黨的組織路線不到位，黨管干部、黨管人才執行有偏差”方面的整改情況
8.落實民主集中制方面
跟進全行簽報事項辦理流程，巡視反饋以來，對100多份簽報事項進行跟蹤，暫未發現達到“三重一大”上會標準未提交黨委會或行辦會決策的情況。
9.執行選人用人制度方面
一是落實選人用人業績導向，干部推薦提名前核查年度業績和綜合考評的排名和結果。二是按月更新領導人員臺賬，將是否頻繁調整納入干部調整任前審核，加強對干部調整交流的監督檢查。三是制定2項招聘管理制度，在招聘方案中明確各環節和最終錄取規則。四是進一步明確高職級專業崗人員提任程序要求并嚴格執行，組織開展巡視反饋選人用人有關問題自查。
10.干部隊伍建設方面
制定重慶分行本部交流借調管理實施細則，組織開展2023年度交流掛職工作。
11.基層黨建工作方面
一是強化黨員合規意識，將“合規—共產黨員在行動”專項活動納入黨風廉政警示教育月活動內容，各級黨組織開展廉潔黨課和家訪。二是加強黨委對群團工作的領導，將群團工作納入年度黨建工作總體部署，黨委會上專題研究。
（四）關于“落實巡視、審計發現問題整改不徹底，持續整改不到位”方面的整改情況
12.上一輪巡視發現問題整改方面
加強領導人員改非、輪崗情況管理，每半年預警、提醒。分行黨委聽取了黨委組織部關于領導人員近兩年應輪崗、改非情況匯報，結合干部隊伍實際落實輪崗要求。
13.審計整改方面
一是強化審計整改主體責任，將審計問題整改情況納入各單位經營管理績效考核指標。信貸業務部門開展針對性培訓與檢查，強化內控管理措施，下發《關于加強小企業信貸業務貸前調查工作的通知》《關于規范小額貸款業務全流程合規操作的通知》《重慶分行消費信貸貸后集中管理實施方案》等文件。二是整理下發采購制式合同，規范采購合同內容。開展專項排查，暫未發現合同簽訂不規范情況。
（五）關于“落實集團公司黨組重要工作安排不力，破解發展困境勁頭不足”方面的整改情況
14.落實協同戰略方面
一是加強協同機制落實，將協同制度落實情況、重點協同項目完成情況納入年度郵銀協同考核。按月向各協同項目主責部門收集當月郵銀協同工作落實情況，按季在郵銀板塊協同委員會上通報。二是加強郵銀溝通協作、督導管控，農村五大客群新增對公客戶數、融資E貸款凈增均提前超額完成年計劃目標。
15.內控合規管理方面
一是盡職檢查過程中將大額度極速貸抵押（線上）業務納入重點檢查范圍，組織開展線下評估執行情況回頭看，加強客戶經理及業務檢查人員培訓，開展信貸條線風險排查。二是持續開展員工異常行為全面排查、專項排查、日常排查，加強員工異常行為線索挖掘，及時核查處置問題。開展實務操作專題培訓、員工異常行為排查現場檢查及評價，提升排查工作能力及效果。
三、對長期整改事項采取的主要措施和取得的階段性成效
（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策不到位，推動黨中央重大決策部署落實落地不夠”方面的整改情況
1.履行國有大行責任擔當方面
一是加大實體貸款投放力度，分條線、機構明確貸款凈增計劃及存貸比提升目標，在市場發展費、人工成本等方面出臺支撐保障政策，按日通報、按月分析貸款凈增情況。二是加大涉農領域信貸投放，加強農戶普遍授信，落地農業特色產業貸方案30個，公司金融、普惠金融、消費信貸部門積極落實條線涉農貸款發展措施。三是加大綠色信貸營銷、授信和投放力度，制定綠色信貸發展計劃，三農、普惠金融條線已達15%增速要求。加強綠色信貸培訓，提升統計準確率，加強對業務條線及分支行綠色信貸發展督導。
2.風險管控方面
一是加強三道防線協作，形成風險管理合力，同時加大業務發展力度。充分運用清收、核銷、證券化等多種處置方式，截至11月末，已完成年度處置計劃的98.46%。開展違規問責制度培訓和宣貫，加強管理人員違規行為責任追責。二是下發《關于小額貸款業務全流程合規操作的通知》，規范從業人員履職。對2022年3月以來新授信的極速貸抵押（線上）業務開展地址一致性排查，對違規行為進行嚴肅問責。多措并舉加強員工合規意識經常性教育和引導。
（二）關于“落實新時代黨的組織路線不到位，黨管干部、黨管人才執行有偏差”方面的整改情況
3.干部隊伍建設方面
一是開展干部隊伍建設情況分析，加大儲備人才培養力度，組織人才庫部分入庫人員、入職3年內的優秀校園招聘員工參加能力提升培訓。二是加強年輕干部隊伍建設，加大競爭性選拔力度，充實干部隊伍。全年開展公開競聘3批次；新提任一批一級支行副職，平均年齡35歲，持續優化分支行領導班子年齡、學歷結構。
4.基層黨建工作方面
深入開展“三亮三比三評”、領題破題活動，在主題教育專題組織生活會上開展黨員互評、領導點評，持續推進黨建與經營融合。
（三）關于“落實巡視、審計發現問題整改不徹底，持續整改不到位”方面的整改情況
5.個別巡視問題整改方面
一是梳理重慶分行機構設置現狀及存在的問題，調研同業機構設置情況，召開黨委會、行長專題會研究、討論，廣泛聽取意見，統一思想認識。結合重慶分行實際，制定分支機構調整方案，穩步推進機構改革。二是加大公司信貸投放力度，重點推動交通運輸基礎設施建設項目、大地產板塊業務、綠色貸款行業項目。制定重慶分行2023年—2025年存貸比提升工作方案，加大貸款投放力度，逐步提升存貸比。加強對二分高職級專業崗人員聘任程序工作指導，結合實際開展領導人員提醒工作。
（四）關于“落實集團公司黨組重要工作安排不力，破解發展困境勁頭不足”方面的整改情況
6.轉型發展推進方面
一是壓實經營發展責任，細化分解總行績效考核指標至條線，建立分支行紅黑榜通報分析機制，將機構績效考評結果與領導人員績效充分掛鉤。優化完善考核指標、業務與收入、利潤結構，“一行一策”明確增收補欠方案，聚焦主要績效考核失分項明確改進方案。二是加強業務聯動，開展代發工資業務營銷、社保卡消費滿減營銷活動等，加大活期存款考核力度，努力提升活期占比。印發重慶分行財富管理三年行動方案，通過內部盤活、外部招聘等方式逐步充實理財經理隊伍。三是加大公司客戶拓戶激勵、督導，截至11月末，新增活躍公司客戶基本完成年度目標，持續推進重點存款項目，提升公司存款余額、市占率。
四、下一步整改工作安排
重慶分行黨委將堅持目標不變、標準不降、力度不減，強化工作舉措，進一步推動常態化長效化整改，深化巡視整改和成果運用。
（一）始終堅持和加強黨的全面領導，積極踐行金融工作的政治性、人民性。重慶分行黨委將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央金融工作會議精神，持續加大成渝共建重大項目授信支持，加快綠色信貸發展，提升服務實體經濟質效，加大風險管控力度，發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用。
（二）堅決貫徹新時代黨的組織路線，把各級黨組織建設得更加堅強有力。強化干部隊伍統籌規劃，加強年輕干部培養選拔，逐步降低領導干部職數空缺，著力提高領導人員能力。樹立重實干重實績鮮明用人導向，完善干部考核評價機制。夯實基層黨建基礎，推動黨建與業務融合，提升黨建工作質量。
（三）始終堅持嚴的主基調，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程。始終把黨的紀律和規矩挺在前面，強化對領導干部、重點領域和關鍵環節的有效監督。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，強化服務基層意識。
（四）不斷強化巡視整改和成果運用，以巡視整改新成效推動重慶分行高質量發展。堅持分類施策，深化問題整改，針對長期整改事項，分行黨委每季度至少召開1次會議研究推動。制定持續深化整改措施，加強跟蹤問效，評估整改效果，強化巡視整改監督，納入巡察及相關檢查考核。嚴格落實巡視整改問責，配合開展巡視整改評估。強化巡視成果運用，把解決問題和建章立制統籌起來，與落實當前各項工作緊密結合，以良好工作成績體現巡視整改成效。
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