攜手鋪就“新郵路”
2024年中央一號文件指出，推動農村流通高質量發展，要健全縣鄉村物流配送體系，促進農村客貨郵融合發展，大力發展共同配送。
安徽省亳州市郵政分公司加強與交通、公交等部門的溝通合作，通過資源整合、站點聯動，推動農村客運、貨運物流、郵政快遞融合發展，積極探索“交郵融合+”模式，深化農村客貨郵融合發展，統籌解決農民出行、物流配送、寄遞服務等“最初一公里”“最后一公里”問題，加快構建城鄉快速通達的“新郵路”，同時降低物流成本。
村民所盼 “交郵融合”來實現
“蔣老板，您這幾天發的貨明顯比以前多了！”4月8日下午1點，一輛標有“交郵融合”字樣的公交郵車停在了安徽省亳州市譙城區十八里鎮小懷村電商快遞綜合服務站門前。公交司機孔令園下車來到郵件集中點，和站主蔣子敬聊起了天兒。
“多虧了你們開通的‘交郵融合’公交，讓我有更多的時間來直播賣貨啊！”蔣子敬笑著回答。蔣子敬就是“交郵融合”模式眾多受益站主之一。
群眾有什么需求，就要解決什么問題。“我一直希望能有車過來直接把郵件送到我的站點，然后再把需要郵寄的拉走。這樣，我就不用來回跑了。同時，我的支出也會少很多。”蔣子敬說，“沒想到這愿望真實現了！”
蔣子敬的站點所在的小懷村，共有17個村民組，人口4.7萬人。這里綠樹成蔭、風景宜人，主要農產品有玉米、小麥、大豆、花草茶等，有多家種植養殖專業合作社，每年5月芍花節期間，會有很多游客到這里郵寄花草茶。
蔣子敬介紹，在“交郵融合”公交開通以前，農產品郵寄問題讓他很頭疼。從村服務站到鎮上的快遞攬投點單程約11公里，快遞要早取晚送，他每天騎電動三輪車約6個小時，路程超過100公里。“當時就想，要是能有又便宜又快的特價‘快’車就好了。”蔣子敬說。
隨著由鎮到村公交郵車的開通，蔣子敬的愿望終于實現了。“以前，自己去拉郵件，遇到下雨下雪天經常是雨天一身泥、雪天路上車拋錨，還不安全。現在，在家門口卸貨、上貨，啥事都省了。而且一年下來至少能省下6000多元，這可是一輛新電動三輪車的價錢啊！”蔣子敬開心地說。
暢通“農產品進城、工業品下鄉”雙向渠道，把快遞綜合服務村級站點打造成富民強村的“新引擎”，帶動更多農產品上行進城、村民增收致富，這是亳州市郵政分公司探索“交郵融合+”模式的主要目標之一。
“以前賣豆子、芝麻類的大多要去集上。現在直接送到站點，蔣子敬幫助我們賣。這樣我們就不用去集上賣農產品了，省時、省事、省力。”說起服務站點帶來的便利，小懷村村民柴亞軍連連點贊。
“我從2021年開始學習電商直播，購買了專門的直播設備。現在銷售的農產品幾乎都是我從農戶手里收購的，全部是無公害的綠色食品。他們送過來，我給他們現金結算，再從網上賣出去，發展前景非常好。”蔣子敬介紹說。
如今，寄快遞已經成為“農產品進城、工業品下鄉”的重要渠道，郵政快遞站點下沉到農村，帶動了農村電商的發展。在亳州，有更多像蔣子敬一樣的帶頭人，他們借助互聯網平臺和“交郵融合”開通的“新郵路”，將優質農產品從田間地頭送到城市的超市和居民的廚房，促進了農民增收、農業增效、農村發展。
各方所需 公交郵路來滿足
“2023年，市委、市政府印發的一號文件《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》明確提出，要深入實施‘快遞進村’提質增效工程，推動農村地區末端資源共建共享。‘快遞進村’工程還被納入全市50項民生實事，要求通過郵快合作、客貨郵融合等方式加大合作力度，維持‘快遞進村’站點穩定運行。今年3月28日，亳州市民生工作領導小組辦公室下發亳州市2024年50項民生實事實施方案，明確提出‘推進農村客貨郵融合發展，支持新建具備3種以上功能的鄉鎮綜合服務站1個’。”亳州市郵政管理局黨組成員、辦公室主任劉虎誠介紹說。亳州市委、市政府的一系列政策，為加快推進探索“交郵融合+農產品融合”運營模式提供了有力支撐。
“近年來，私家車、電動自行車等交通工具越來越多，城鄉公交車乘客越來越少，比如沙土線，少的一趟只拉三四個人，多的十幾個人，公交車空載率越來越高、資源浪費越來越大。公交車車廂隔出空間運送快遞，完全不會影響乘客乘車，而且公交車每運送一件快遞，郵政公司將支付給公交公司相應費用，也提高了我們收入。‘交郵融合’資源共享，實現了多方共贏。”譙城區公交公司黨支部書記胡先海介紹說。
針對農村地區包裹取件不方便、用郵時限體驗不佳、郵政企業運輸成本大、農村公交客運車輛實載率不高等現狀，亳州市郵政分公司與市郵政管理局、市交通運輸局、市公交公司等加強溝通協調，按照“政府引導、郵政主導、多方參與、利益共享”的原則，建立了由亳州市交通運輸局、市郵政管理局牽頭，郵政企業和公交公司主導推進的政企聯合推進機制，出臺了一攬子客貨郵融合發展專門性政策文件，探索“交郵融合+農產品融合”運營模式，采用“駐站模式”“引入模式”“共建模式”三種交郵合作模式。“駐站模式”即郵政業務入駐客運站辦理；“引入模式”即把客運站引入郵政局所或者附近地段；“共建模式”即在村級電商綜合服務站建設上，選用當地有條件的村級便民服務站作為“交郵融合”站，由政府適度出資進行改造，由郵政和公交公司各自投入所需的設備及軟件，共同提供客運和郵政服務。
2022年9月29日，亳州市分公司與譙城區公交公司聯合開通了第一條“交郵融合”公交郵路——淝河實驗線路。當年11月底，該郵路運行經驗在譙城區迅速推廣。
“每輛公交車的后邊都單獨隔開了一個郵件專門存放區，由郵政工作人員將郵件裝車碼放好，我們駕駛員是沒有鑰匙的。運送到目的地后，由站點的工作人員負責開門卸貨，保證了所有郵件的安全。”4月9日下午1點半，在高鐵亳州南站附近的亳州郵件處理中心，正在等候即將送往沙土鎮的快件裝車的公交沙土線駕駛員侯金濤說，“公交車上還有多角度全程錄像，可以保證包裹不丟失、不損壞。公交車一天運送兩次包裹，從鄉鎮返回時，我將需要郵寄的郵件運送到市區的郵政郵件處理中心。”
截至2023年底，亳州市譙城區已開通城鎮公交郵路16條、鎮村公交郵路5條，覆蓋16個鄉鎮、41個行政村。
“通過開通公交郵路，日均上行農產品快遞1000余件，帶動農產品銷售1.5萬余元，打通了農產品進城‘最初一公里’和工業品下鄉的‘最后一公里’。”胡先海說，2023年，該公司共計投入城鎮、鎮村“交郵融合”公交車18輛，年運送快遞300余萬件，實現年增收150余萬元。同時，郵政快遞搭乘公交車抵達鎮村，年節約運輸成本約80萬元。2023年10月，譙城區“交郵融合+農產品融合”項目獲評全國第四批農村物流服務品牌。
多方共贏 便民服務再升級
“拿一下快遞。”
“幾號？”
“40182。”
“好，你先掃一下碼。好了，請取走包裹……”4月9日下午，在譙城區十八里鎮蔣李村電商快遞綜合服務站，站主張壘正在幫村民查找快遞。這里之前是一家超市，與郵政合作后，升級為電商快遞綜合服務站，不僅把快遞服務送到了村民家門口，超市的生意也更加紅火。
“自從有了這個服務點，快遞取件都比較方便了，而且離家也近。希望這個平臺越來越好。”村民許振芳說。
在張壘經營的蔣李村電商快遞綜合服務站，郵政、圓通、中通等常見的快遞品牌實現了一站通達，日均業務量超過300件。該服務站的發展得益于亳州市分公司全力推動的“快遞進村”工程。
“民營快遞企業只能把快遞送到鄉鎮，進村要靠郵政公司。但郵政公司也面臨成本問題，從縣區到各個鄉鎮郵路時限長。設置鎮級運營中心后，一個中心可以覆蓋兩三個鎮，提升了寄遞時效。”譙城區交通運輸局郵政業發展中心主任閻磊說。
布局村級站點就是打通農村寄遞服務“最后一公里”的關鍵環節，讓農民實現在家門口寄取快遞，但快遞的寄遞時效一直是農村寄遞服務的“痛點”。“以前對快遞時效沒有這么高的要求，快遞數量也少。從2020年開始，郵政快遞要求當天到達鄉鎮站點。”亳州市城區郵政分公司副總經理姚春介紹說。
據了解，亳州市分公司以郵政普遍服務網絡為基礎，在所有建制村均建成郵政電商快遞綜合服務站，與社會快遞公司簽訂合作協議，快遞均進入村級站點，提升末端站點服務能力和盈利能力。按照國家郵政局《“快遞進村”三年行動方案》要求，亳州市1344個建制村全部實現快遞服務通達，提前一年實現“快遞進村”全覆蓋。“鄉鄉有網點、村村通快遞”，有效推動了特色農產品觸網銷售、價值提升。
如何讓農民第一時間取到快遞？除了提升城區到鄉鎮的寄遞時效，還要加快鎮村環節的投遞速度。“充分利用公交的‘腿’、郵政的‘點’、物流的‘網’，為城鄉居民提供更加便捷、優質的物流服務，助力快遞企業精簡流程、降低運營成本。”閻磊說。
過去，郵政公司的一輛運輸車要到多個鄉鎮運送郵件，由于線路長，影響了客戶用郵體驗。現在，公交車在正常運行的同時，順道將郵件送至鄉鎮，當天的出口郵件當天就能運送出去。“交郵融合”模式全面提升了譙城區農村寄遞物流服務均等化水平，打通了城市與農村之間的物流高速通道，架起了帶動村民致富、助力鄉村振興的橋梁。
從“交郵融合”模式中受益的還有其他民營快遞公司。亳州市電商快遞綜合服務中心大楊營業部目前經營中通、申通、韻達等快遞品牌，每天需要投送的快遞約2000件，其中一半收件人在農村。
“過去，需要各村級站點負責人自己來拉件，件數少的站點會等到一定數量才來；現在，由公交郵路直接投送，當天就能到達。”大楊營業部負責人崔龍飛說。從大楊營業部出發，10多分鐘后，搭乘村村通環線公交郵車的快遞包裹就到達大楊鎮小李村綜合便民服務站。“快遞送到村，5分鐘就能拿到，方便又快捷。而且與之前相比，這也大大節省了我們去取快遞的時間成本和物流成本。有時為了想早一點兒拿到緊要的包裹，我們會到鎮上去取，來回不僅耗時，還要花路費。”正在取快遞的村民姜家山說。“鎮村公交郵車通常一天一班，也會根據快遞件數調整班車頻次，保證當天鎮級站點的所有快遞都送到村級站點，實現‘當日達’。”閻磊介紹說。
2023年12月23日，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、財政部、農業農村部等9部門聯合印發《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》，要求深入推進農村客運、貨運物流、郵政快遞融合發展，更好地滿足農村群眾出行、貨運物流、寄遞服務需求。“這為我們進一步加快客貨郵融合發展，深化‘交郵融合+農產品融合’，更好地服務當地花草茶、香辛料、養生膏等特色農業產業發展指明了方向。”亳州市分公司副總經理鄧燕偉說。
亳州市“交郵融合”發展的成功實踐，贏得了廣泛關注和肯定。新華網、人民網、安徽衛視、《安徽日報》、安徽新聞網、中安在線等主流媒體紛紛予以報道。安徽省委主要領導對此作出批示，要求“在全省范圍內抓好農村客貨郵融合發展，暢通快遞物流進出，推動農村電商發展”。安徽省分管副省長要求省交通運輸廳、省商務廳等政府部門，做好資源統籌、整合力量，打通堵點，推動安徽農村電商發展。
交郵合作公交車在亳州郵件處理中心等待裝運郵件。
亳州郵政工作人員正在把郵件裝上交郵合作公交車。
亳州交郵合作公交車到達鎮級運營中心后，郵件將被轉運到村級電商快遞綜合服務站。
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